供给用户使用，作为充值信息以及电表信息的载体，具有两个区域：

 

1）售电区：存放充值电量、电表设置参数等信息，由售电系统负责写入，每次插卡时电表自动读取，进行充值及参数设置；2）电表数据返写区：存放电表当前状态信息，每次插卡时由电表负责写入，售电系统读卡时可以从中获取电表信息； 用户卡具有三种状态：1）开户卡：售电系统在用户首次前来购电时提供，新装电表插入开户卡时完成一户一表的对应关系，用户第二次来购电时售电系统自动将开户卡改为购电卡；2）购电卡：用户日常购电所用；3）补卡：在用户卡遗失或损坏时提供给用户，插卡后电表自动记录新卡的序号，用户下次来购电时售电系统自动将补卡改为购电卡；

修改密钥卡 在公钥状态下插卡可以将电表出厂时的公开密钥修改为正式的运行密钥，在运行密钥下插卡无效； 恢复密钥卡 在运行密钥下插卡可以将电表的运行密钥恢复为公开密钥，便于电表检测或返厂维修；

修改表号 在公钥状态下插卡可以修改电表表号，并初始化电表参数、状态改为未开户状态，在运行密钥下插卡无效； 预置卡 为电表设置预留电量、报警电量等参数（在公开密钥状态下），一般在安装前使用，在运行密钥下插卡无效；当预置卡插入电表成功后，轮显一遍设置完毕后的各数据项，依次显示剩余电量、脉冲常数（此常数不能被修改）、报警电量一、报警电量二(即透支电量)、囤积电量；

检测卡 用来对电表进行故障和运行状态检测，此卡对所有电表通用，插入电能表后将返回当前的计量和状态信息，在公开密钥及运行密钥下均可使用； 增加电量卡 在公钥状态下插卡可以增加电表剩余电量，不影响其它参数，用于走字、校表过程中，在运行密钥下插卡无效；

继电器测试卡 在公钥状态下插卡，电表继电器将切换到与目前状态相反的工作状态，用来检测继电器通断是否正常，在运行密钥下插卡无效； 快速测试卡 在公钥状态下插卡，用来在生产过程中快速测试电表的功能，插卡时，电表将卡中的数据读入到相应数据单元，并以当前脉冲常数进行电量处理，测试完毕掉电后，当前脉冲常数自动失效，电能表将以正常的脉冲常数进行电量处理；